黨史學習教育開展以來,昆明市農業(yè)農村局把“我為群眾辦實事”實踐活動作為檢驗開展黨史學習教育成果的重要手段,結合主責主業(yè),以“干部返鄉(xiāng)規(guī)劃鄉(xiāng)村振興行動”為載體,切實提升“我為群眾辦實事”實踐活動成效,把黨史學習教育融合到業(yè)務工作中,推進黨史學習教育走深走實。圍繞“一個目標”——鞏固脫貧攻堅成果,全面推進鄉(xiāng)村振興
為鞏固脫貧攻堅成果,全面推進鄉(xiāng)村振興,昆明市農業(yè)農村局充分發(fā)揮黨員干部的規(guī)劃引領作用和帶頭作用,第一時間動員局系統(tǒng)符合條件的干部職工主動報名投入“干部返鄉(xiāng)規(guī)劃鄉(xiāng)村振興行動”。
截至2021年7月30日,昆明市農業(yè)農村局共派出干部返鄉(xiāng)工作組人員62名,產業(yè)振興業(yè)務工作組人員321名,深入昆明共102個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),1222個行政村,探索一套“措施接地氣、項目能落地、實施有保障”的鄉(xiāng)村振興發(fā)展方案,助推全市農業(yè)農村高質量發(fā)展。
市農業(yè)農村局以解決農村產業(yè)發(fā)展面臨的問題作為規(guī)劃行動的指引和方向。321名干部職工于2021年7月26日至8月8日脫產兩周,深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會、自然村進行深入細致的調研,全面的摸清所在村的人口情況、經濟基礎產業(yè)現狀、用地情況、人居環(huán)境等基礎信息,填寫《村莊基本情況表》《訪談記錄表》,形成《村莊調研報告》,為規(guī)劃編制打好基礎。
為真正構建起長效機制,達到規(guī)劃效果,全體干部職工通過對村莊進行調研,立足村莊條件,總結村莊特點,圍繞村莊土地利用、產業(yè)發(fā)展、基礎設施與公共服務設施配置、生態(tài)環(huán)境保護、人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村治理等鄉(xiāng)村振興目標要求和群眾所想所盼,梳理提出村莊的發(fā)展定位、發(fā)展方向、發(fā)展目標、主導原則、重點任務等,梳理形成《村莊發(fā)展清單》,為規(guī)劃提供重要參考。緊扣“三個優(yōu)勢”——自然優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和產業(yè)基礎優(yōu)勢
在脫產調研中,各工作組把所在鄉(xiāng)村的自然條件、區(qū)位優(yōu)勢和產業(yè)基礎作為村莊發(fā)展和產業(yè)發(fā)展的充分條件,以調研會議、實地走訪、發(fā)放問卷等信息采集方式深入了解村莊發(fā)展條件,評估鄉(xiāng)村氣候、土壤、水源等農業(yè)發(fā)展必要因素,根據鄉(xiāng)村地理位置、人文、資源等優(yōu)勢,厘清一條因地制宜的鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展道路。
另外,工作組還針對鄉(xiāng)村現有優(yōu)勢產業(yè)進行評價和分析,梳理了鄉(xiāng)村產業(yè)鏈從生產、加工、運營、銷售全流程存在的問題,提出行之有效的解決辦法。力求把鄉(xiāng)村三個優(yōu)勢融入產業(yè)振興規(guī)劃中,制定一個資源落地、產業(yè)平衡、生態(tài)環(huán)保的產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。克服“四種傾向”——堅決杜絕等待觀望、隨波逐流、急于求成、脫離實際
市農業(yè)農村局強化組織領導,杜絕等待觀望、隨波逐流、急于求成、脫離實際的不良作風,做實產業(yè)振興規(guī)劃工作。
事前動員加強使命擔當。7月23日,組織全局系統(tǒng)全體干部職工召開“干部返鄉(xiāng)規(guī)劃鄉(xiāng)村振興行動”動員大會,黨組書記、局長做動員,要求參與行動的黨員明初心擔使命,聚焦農村發(fā)展遇到的難點焦點問題,領導干部帶頭、干部全員參與,變“被動落實”為“主動服務”,科學編制產業(yè)振興方案。
細化實化落實工作重點。分管領導就規(guī)劃行動開展相關業(yè)務培訓,明確各工作組的工作責任,對產業(yè)振興內涵、基本原則、工作步驟、產業(yè)振興內容指引進行解說,確保干出成效、創(chuàng)出經驗、堅決完成好鄉(xiāng)村產業(yè)振興的重大政治任務。定期監(jiān)督增強工作協同。
為掌握行動回鄉(xiāng)干部工作組及產業(yè)振興業(yè)務工作組各項工作進展情況,及時協調解決存在的問題和困難,確保完成方案和規(guī)劃的編制,從9月起,各工作組需定期上報《昆明市“干部回鄉(xiāng)規(guī)劃鄉(xiāng)村振興行動”進展情況統(tǒng)計表》,實時監(jiān)督工作進展情況,避免干部不作為的情況發(fā)生。促進“五個轉變”——推動鄉(xiāng)村產業(yè)新舊動能轉換實現高質量發(fā)展
在規(guī)劃行動中,市農業(yè)農村局以促“五個轉變”推動產業(yè)振興。
一是農業(yè)產業(yè)由粗放經營向精耕細作轉變。根據我市農業(yè)產業(yè)低、小、散的現狀,市農業(yè)農村局對鄉(xiāng)村產業(yè)振興方案編制提出因地制宜的原則,聚集資源,集中力量,圍繞建設“一縣一業(yè)”“一鄉(xiāng)一特”和“一村一品”,做強做優(yōu)富民鄉(xiāng)村產業(yè)。二是“治標”向“治本”轉變。鄉(xiāng)村振興建設的主體是農村,受益者是廣大農民群眾,農民群眾的智慧和力量是鄉(xiāng)村長效發(fā)展的內生動力。昆明市農業(yè)農村局要求在規(guī)劃工作中廣泛征求群眾的意見及建議,以解決農民問題,提高農民收入為導向制定方案,從根本上解決農村現有的深層次的矛盾。三是單一經營向多元化經營轉變。在規(guī)劃編制中,市農業(yè)農村局以培育壯大農村新型經營主體為突破點,從培育專業(yè)大戶、家庭農場、農民專業(yè)合作社、產業(yè)化龍頭企業(yè)等新型經營主體著手,推進產業(yè)規(guī)劃更貼合時代發(fā)展需要,促進農村經營形式從單一向多元的轉變。四是實現產品向品牌的轉變。市農業(yè)農村局結合當前綠色食品牌及“一縣一業(yè)”“一鄉(xiāng)一特”“一村一品”打造,在鄉(xiāng)村規(guī)劃中融入品牌打造,促進農村產品向品牌轉變,走生態(tài)、高產、高質量的綠色品牌之路。五是低端產業(yè)模式向中高端產業(yè)模式轉變。結合推進鄉(xiāng)村振興“一五十百千”示范創(chuàng)建,“十四五”時期,打造10個鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、100個精品示范村、1000個美麗村莊,精品示范村重點打造成田園綜合體,美麗鄉(xiāng)村打造成宜居宜業(yè)宜游的美麗村莊。市農業(yè)農村局在鄉(xiāng)村規(guī)劃中將農業(yè)產業(yè)與創(chuàng)意經濟的跨界融合,實現農業(yè)生產方式、農產品消費方式、休閑旅游方式、農業(yè)發(fā)展方式的轉變。
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